06.10.2009, 20:56
Ve karar açiklandi!
Ve beklenen karar açiklandi. Tahmim Kurulu, Ankaraspor'un küme düşürülmesi kararini onadi! Ankaraspor'un itirazi reddedildi ve Başkent ekibinin bir alt lige düşürülmesine karar verildi.
Tahkim Kurulu Kararlari - 06.10.2006 06.10.2009
Tahkim Kurulu daha önce kararlaştirilan 6 Ekim 2009 günlü toplantisinda;
1- Ankaraspor A.Ş Kulübü vekilinin, P.F.D.K.'nin 15/09/2009 tarih ve 2009-2010/121-147 sayili kararina karşi E.2009/531 numaraya kayitli itiraz dosyasinda 02.10.2009 tarihli dilekçesi ile yaptiği Ankara Büyükşehir Belediye Başkani Melih Gökçek'in tanik olarak dinlenmesi yönündeki talebi Kurulumuzun 05.10.2009 tarihli karari ile kabul edilerek celse açildi. Mürafaaya Ankara B.Şehir Belediye Başkani Melih Gökçek, Ankaraspor A.Ş. adina Genel Müdür Ender Yurtgüven ve Av. Berrak Haşioğlu, TFF adina Av. Ömer Bedük, Av. Ergin Akçay katildi. Ankaraspor A.Ş. Vekilinin dosyaya 05.10.2009 tarihli ek itirazlarini belirten dilekçe sunduğu görüldü.
Ankara B.Şehir Belediye Başkani Melih Gökçek'in iddialara ilişkin sözlü açiklamalari dinlendi. Duruşmada ayrica Ankaraspor A.Ş. adina Genel Müdür Ender Yurtgüven ve Av. Berrak Haşioğlu da sözlü beyanlarinda dosyaya sunulu dilekçelerini tekrarladilar. Dosyanin tamamlandiği anlaşildi, yapilan müzakere neticesinde ve ayrintisi gerekçeli kararda belirtileceği üzere;
Kulüplerin ve TFF kapsamindaki birliklerin yapisina ve tesciline ilişkin esaslar TFF Statüsü'nün 18/3. ve 76/6. maddelerinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddeler uyarinca "Hiçbir gerçek veya tüzel kişi herhangi bir müsabaka ya da turnuvanin dürüstlüğünü herhangi bir biçimde zedeleyecek şekilde birden fazla kulübü yönetemez veya kontrolünü elinde bulunduramaz". Kulüp Tescil Talimati'nin 17. maddesinde de "Gerçek veya tüzel kişiler, ayni ligdeki birden fazla kulübün hakim hissedari veya yönetim kurulu üyesi olamazlar. Çoğunluk hisseleri veya yönetime hakim hisseleri ayni gerçek veya tüzel kişiliğe ait kulüpler ayni ligdeki müsabakalara iştirak edemezler." denilerek kulüplerin mülkiyet yapisi açiklanmiştir. Ayni Talimatin 13. maddesinde de, Kulüplerin TFF mevzuatina ve genel hukuk kurallarina uygun olarak faaliyette bulunup bulunmadiklarinin Federasyon tarafindan denetleneceği açikça ifade edilmiştir.
TFF Statüsünün 18/3. ve 76/6. maddelerinde açik olarak hiçbir gerçek veya tüzel kişinin herhangi bir müsabaka, turnuva veya ligin dürüstlüğünün tehlikeye düşmesine neden olacak şekilde birden fazla kulübün kontrolünü doğrudan veya dolayli olarak elinde bulunduramayacaği düzenlenmiştir. TFF Statüsündeki düzenlemeler esas olarak FIFA Statüsü'nün 18. maddesine dayanmaktadir. FIFA Statüsünün anilan maddesine göre; "Her üye Federasyon kendilerine bağli kulüplerin üyeliğe dair tüm haklarini kullanirken aldiklari kararlari tüm diş yapilarindan bağimsiz almalarini sağlamalidir. Bu yükümlülük bağli kulübün hukuki yapisina bakilmaksizin geçerlidir. Her halükarda üye Federasyon herhangi bir müsabakanin veya organizasyonun bütünlüğünü (dürüstlüğünü) riske sokabilecek şekilde hiçbir özel veya tüzel kişinin (holding şirketleri ve bağli otakliklari da dahil olmak üzere) birden fazla kulübü kontrol etmesine izin veremez." FIFA statüsünde belirtilen bu ilke ve kurallar ayni şekilde TFF mevzuati içine dahil edilmiştir.
Kulüplerin taahhüt ve yükümlülükleri de TFF Statüsünde uluslararasi düzenlemelere paralel olarak açikça düzenlenmiştir. TFF Statüsünün 4/2. maddesine göre, "Futbol alaninda faaliyet gösteren her kişi ve kuruluş FIFA ve UEFA'nin statülerine, talimatlarina, düzenleme ve kararlarina ve ayrica fair play kurallarina uygun olarak bağlilik, dürüstlük ve sportmenlik ilkelerine saygi göstermekle yükümlüdür." Yine TFF Statüsünün "Üyelerin Yükümlülükleri" başlikli 13/1-a maddesine göre, "Kulüpler FIFA, UEFA ve TFF'nin statü, talimat, düzenleme ve kararlarina tam olarak uymak ve kendi statü, tüzük veya diğer düzenlemelerinde yer alacak bir hüküm araciliğiyla kendi üyelerinin de bunlara her zaman uymasini sağlamak" yükümlülüğü altindadir.
TFF'ye üye tüm kulüpler hukuki yapilarina bakilmaksizin futbola ilişkin ulusal ve uluslararasi kural ve düzenlemelere uyma, FIFA, UEFA ve TFF statü ve talimatlarina, fair play kurallarina uygun olarak bağlilik, dürüstlük ve sportmenlik ilkelerini gözetme ve buna uygun olarak hareket etme yükümlülüğü içindedirler. Bu çerçeve içinde, kulüpler sportif yarişma içinde bulunduklari ligin veya müsabakalarin dürüstlüğünü veya sportif rekabetini tehlikeye düşmesine neden olacak şekilde birden fazla kulübün kontrolünü elinde bulunduramaz. Yukarida da belirtildiği üzere TFF ve FIFA düzenlemelerinde, şirket veya dernek statüsünde bulunan kulüpler açisindan bir ayrima da gidilmemiştir.
Yukarida belirtilen FIFA ve TFF düzenlemelerindeki temel amaç, günümüzde global bir nitelik taşiyan ve dünyanin en çok ilgi ve seyirci çeken sportif faaliyeti olan futbol oyununun etik kurallar içinde ve dürüst şekilde oynanmasini sağlamak, kamuoyunun bu oyunun dürüstçe oynandiği/oynanacaği ve bu kapsamda müsabaka sonuçlarinin önceden oyunun taraflarinca ya da onlari etkileyen üçüncü kişilerce belirlenmemiş olduğu yönündeki inancini etkileyecek oluşumlarin önüne geçmek ve bu amaci olumsuz yönde etkileme olasiliğini bünyesinde barindiran eylemleri, ilişkileri engellemektir. Bu nedenle yukarida belirtilen düzenlemelere aykiri eylemlerin, belirtilen kurallari ihlal etmiş olmasi için, mutlak somut bir zarar vermiş olmasi da gerekmez.
Dosyada yapilan incelemede, TFF Yönetim Kurulu'nun 06.09.2009 tarihli toplantisinda "MKE Ankaragücü Kulübü'nün 30 Ağustos tarihindeki olağanüstü Genel Kurulu'nda alinan kararlar sonucu, Ankaraspor A.Ş. ile arasinda ortaya çikan ilişkinin sportif rekabeti engelleyici nitelikte olduğu, mevcut durumun TFF Statüsü'nün 18. ve 76. maddeleri ile TFF Kulüp Tescil Talimati'nin 17. maddesine aykiri olduğunu belirttikten sonra, MKE Ankaragücü Genel Kurulu'nda bu ihlalin ortaya çikmasina neden olan kararlarin 3 gün içerisinde ortadan kaldirilmasini ya da Ankaraspor A.Ş. hisselerinin sportif rekabeti engellemeyecek ve kamu vicdanini tatmin edecek şekilde 3. kişilere devredilmesini" istediği ve ilgili kararin da her iki kulübe noter kanaliyla tebliğ edildiği anlaşilmiştir. TFF Yönetim Kurulu'nun 06.09.2009 tarihli karari, adil oyun düzenini sağlamak ve liglerin ve müsabaka sonuçlarinin güvenirliğini ve dürüstlüğünü sağlamak ve güvence altina almak amaciyla alininmiş bir karardir. TFF Yönetim Kurulu'nun, Tahkim Kurulu'nun denetimine tabi olarak Statüde ve ilgili talimatlarla belirlenen futbola ilişkin her türlü karari ve düzenlemeyi yapma yetkisine sahip olduğu hususunda bir kuşku yoktur.
FIFA, UEFA ve TFF'nin ilgili düzenlemelerinde açikça yasaklanan, birden fazla kulübü, "kontrol etme" , "yönetme" veya "hakimiyet" kavraminin özü, bir kulübün, kişinin ya da grubun bir diğer kulübü sevk ve idaresini elinde bulundurmalari ve/veya kulüplerin sportif rekabetini veya performansini doğrudan veya dolayli olarak herhangi bir şekilde etkileyebilecek konumda olmalaridir. Kulüplerin sportif rekabete zarar verecek şekildeki birlikteliklerinin veya birden fazla kulübün belirli kişi veya gruplarin kontrol altina girmesinin ligin ve müsabakalarin dürüstlüğü, güvenilirliği ve doğruluğu üzerinde ciddi ve kabul edilebilir endişe oluşturacaği, kulüplerin ayni turnuva veya ligde yarişmalari halinde kamuoyu algisinin, müsabaka sonuçlarinin doğruluğunu ve güvenirliliğini etkileneceği, bundan dolayi dürüst ve adil oyunun zarar göreceği yönündedir.
TFF Yönetim Kurulu tarafindan, taraflara ihlalin giderilmesine yönelik verilen sürenin kisa ve makul olmadiği ileri sürülmüş ise de sürenin uzatilmasina yönelik olarak itiraz eden kulüp tarafindan doğrudan bir başvuruda bulunulmadiği, ilgili TFF Yönetim Kurulu kararinin ilgili kulüplere tebliğinden itibaren yasal süre içinde kararin bu nedenle iptaline yönelik olarak Tahkim Kurulu nezdinde bir başvuru yapilmamiş olduğu, yapilan itirazin sadece ilgili kulüplerin PFDK'ya sevki üzerine, itiraz eden kulübün müsabakalari alinmamasina ilişkin tedbir kararinin kaldirilmasina yönelik olduğu, ayni zamanda ve ayri ayri PFDK'na ve Tahkim Kurulu'na yapilan bu müracaat üzerine, itiraz eden kulüp talebinin PFDK tarafindan "görevsizlik" nedeniyle, Tahkim Kurulu'na yapilan itirazin ise 12.09.2009 tarih ve 2009/25 E., 2009/510 K. Sayili karar ile "tedbir talebinin kaldirilmasini gerektiren koşullarin bulunmamasi nedeniyle" reddedildiği anlaşilmiştir.
Gerek TFF ve gerekse itiraz eden kulüp tarafindan iddia ve savunmalarina dayanak teşkil etmek amaciyla Kurulumuza ibraz edilen, Spor Tahkim Mahkeme'sinin (CAS), AEK - SLAVIA kulüplerinin itirazlarina ilişkin 20.08.1999 tarihli kararinda, itiraz eden kulüp tarafindan, kararda belirtilen ihlalin giderilmesine yönelik "makul sürenin" daha uzun olduğu ileri sürülmüş ise de ilgili CAS kararinda sportif rekabete aykiri durumun, UEFA düzenlemesi yapilmadan önce meydana geldiği, bu nedenle UEFA'nin kulüplere faaliyetlerini yeni kurallar ile uyumlu hale getirmeleri için makul bir süre verilmesi gerektiğinin ifade edildiği, taraflar arasindaki sportif rekabete zarar verici nitelikteki ilişkinin ise, TFF Statüsünün 16.05.2009 tarihinde, Kulüp Tescil Talimati'nin ise 01.06.2009 tarihinde yürürlüğe girdikten sonra gerçekleştiği, kaldi ki daha önce de yürürlükte bulunan ve kulüplerin uymakla yükümlü ulusal ve uluslar arasi kurallarin bu nitelikteki ilişki ve işbirliğini yasakladiği, kulüplere mevzuata uyum sağlamalari için makul süre verilmesinden ziyade, olayda kulüplerin mevzuata uygun hareket etme yükümlülüğü içinde bulunduklari anlaşildiğindan, makul sürenin kendilerine taninmadiği savunmasina bu yönden de katilmak mümkün olmamiştir. Kamuoyunun, sportif rekabetin dürüstlüğü hususunda ikna edilebilmesi her bir yarişmaci kulübün/takimin tek bir sahipliğe/mülkiyete tabi olmasi ile mümkündür. Bu prensiplere aykiri herhangi bir durumda UEFA'nin müdahale etme ve uygun gördüğü önlemi alma hakkinin sakli tutulduğu kararda açikça belirtilmiştir. FIFA ve UEFA'nin statü ve talimatlarinda ayrintili olarak düzenlenen bu hakkin federasyonlarda bulunmadiğini iddia etmek yasal açidan mümkün değildir. Özelikle lig müsabakalarinda ortaya çikan sportif rekabete aykiri ihlallerin, turnuva veya kupa müsabakalarina göre çok daha kati ve ağir hükümlerle yaptirima tabi olmasi, korunan sportif ve hukuki değerlerin amacina uygun olduğunu belirtmek gerekir.
Ayrica liglerin devam ettiği bir süreç içinde TFF tarafindan yapilan ihlalin bir an önce giderilmesi amacina yönelik olarak ilgili kulüplere verilen sürenin uzun tutulmamasinin kabul edilebilir olduğu, kaldi ki TFF tarafindan yapilan ihlalin giderilmesi için farkli alternatif de sunulduğu anlaşildiğindan bu yönde yapilan savunmaya itibar etmek mümkün olmamiştir. Kaldi ki TFF mevzuat ve düzenlemelerinde "ihlal" gerçekleştikten sonra ihlali gerçekleştiren kişilere bu ihlalin giderilmesi için bir süre verileceğine dair herhangi bir hüküm bulunmadiği gibi, TFF tarafindan ihlalin ve sonuçlarinin ağirliği dikkate alinarak kişilerin hak kaybina uğramasini önlemek amaciyla, taraflara verilen "iyi niyetli" ve çözüm amaçli" bu süre içinde veya bilahare yargilama safahati içinde bu ihlallin giderilmesine yönelik somut girişimlere de rastlanilmamiştir.
Bu çerçeve içinde yapilan değerlendirme ve inceleme sonucunda; dosyaya ibraz edilmiş bulunan Ankaraspor A.Ş. ve Ankaragücü kulüplerini hukuken ve/veya fiilen yöneten kişilerin genel kurul öncesi, esnasi ve sonrasindaki, yazili ve görsel medyaya yansiyan beyan ve açiklamalari, taraflarin kulüplerini temsil ve sahiplenmelerindeki tavir ve davranişlari, taahhütleri, olaya ve taraflara ilişkin ayrintili haber ve görüntüler, 30.08.2009 tarihli Genel Kurul toplantisinda yapilan açiklamalar, Ankaragücü kulübüne yeni seçilen yönetim kurulu üyelerinin bir kisminin daha önceki Ankaraspor A.Ş.'nde kurucu ortak olmalari, bir kisminin Ankara Büyükşehir Belediyesine bağli şirketlerde yöneticilik yapmalari, Ankaragücü yeni seçilen başkaninin daha önce Ankaraspor A.Ş. futbol şube sorumlusu ve fiili başkan olarak görev yapmasi, kulüp yetkililerinin bir kisminin kendi beyan ve savunmalarinda belirtilen açiklama, kabul ve tevil yollu ikrarlari, kulüpler arasindaki oyuncu transfer ilişkisi, kulüpler arasindaki ilişkinin "birleşme veya güç birliği" adi altinda bizzat her iki kulüp yetkilileri tarafindan kamuoyuna açiklaniş şekli ve dosyadaki tüm bilgi, belgeler birlikte dikkate alindiğinda, her iki kulüp arasinda kurulan ilişkinin TFF Yönetim Kurulu'nun 06.09.2009 tarihli toplantisinda belirtilen şekilde "sportif rekabeti engelleyici ve zarar verici" nitelikte olduğu, bu durumun ise TFF Statüsü'nün 18. ve 76. maddeleri ile TFF Kulüp Tescil Talimati'nin 17. maddesine aykiri olduğu sonucuna varilmiştir.
FIFA, UEFA ve TFF mevzuati ile getirilen düzenlemeler; iki kulüp arasindaki ilişkinin sportif rekabeti engelleyici nitelikte olduğu hallerde, bu kulüplerin ayni ligdeki müsabakalara iştirak etmesinin önlenmesine yöneliktir. Buna ilişkin düzenlemelerdeki temel amaç, ihlalde bulunan her iki kulübün cezalandirilmasindan ziyade, sportif rekabeti engelleyecek veya tehlikeye düşürecek oluşumlarin önüne geçmek ve ihlale uygulanacak yaptirimlari, yasal mevzuata uygun olarak ihlalin niteliğine ve ağirliğina uygun olarak belirlemektir. TFF Yönetim Kurulu bu amaçla her iki kulübe de ayri ayri ihtarda bulunmuştur. Bu çerçeve içinde kulüplerden sadece birinin cezalandirilmasi yoluyla bir alt lige indirilerek müsabakalardan katilmaktan men edilmesi, düzenlemelerin amacina ve ruhuna uygun düşmektedir. FIFA ve UEFA düzenlemesi, uluslararasi uygulama ve kararlar da bu yöndedir.
Bu nedenle, kulüplerden sadece birinin bir alt lige düşürülmesinde ve alt lige düşürülen kulübün belirlenmesinde; kulüplerin tarihçesinin, kuruluş yillarinin, liglerde bulunma süresinin, en üst ligde bulunma süresinin, Avrupa kupalarina katilim süresinin, kupa müsabakalarina katilma sayisinin, başarilarinin, taraftar potansiyelinin belirleyici kriterler olarak dikkate alinmasinda ve kulüplerin bu kriterler çerçevesinde yapilan karşilaştirma ve değerlendirme sonucunda P.F.D.K.'nin 15/09/2009 tarih ve 2009-2010/121-147 sayili karari ile ANKARASPOR A.Ş. kulübü hakkinda BİR ALT LİGE DÜŞÜRÜLMESİ kararinin verilmesinde hukuka ve yasal mevzuata herhangi bir aykirilik tespit edilemediğinden yapilan itirazin reddi ile PFDK kararinin, Üye Tanju Güvendiren'in, Kulübe hisse devrine ilişkin makul süre verilmeyerek eksik soruşturmayla esasa girildiği şeklindeki karşi oyu ve Üye Mehmet Doğan'in kararin kaldirilmasi yönündeki karşi oyuyla oyçokluğu ile onanmasina, esas hakkinda bir karar verilmiş olmakla ayrica tedbir talebi hakkinda karar verilmesine yer olmadiğina (K. 2009/552)
2. Ankaraspor A.Ş. Kulübü Başkani Ruhi Kurnaz'in, E.2009/533 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Başkani Ahmet Gökçek'in, E.2009/534 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Nuri Elibol'un E.2009/546 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Mehmet Nükte'nin, E.2009/539 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Hüseyin Kocabiyik'in, E.2009/538 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Levent Çamur'un ,E.2009/536 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Necdet Kuzu'nun , E.2009/535 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Faruk Kalyoncu'nun, E.2009/544 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Ayhan Atalay'in, E. 2009/537 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Hüseyin Arslan'in, E.2009/540 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Mustafa Akan'in, E.2009/541 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Nadir Koç'un, E.2009/542 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Tekin İpek'in, E.2009/543 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Ekrem Sarisu'nun E.2009/545 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Mehmet Ercan'in, E.2009/547 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Yavuz Bulut'un, E.2009/549 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Avni Kavlak'in E.2009/548 numaraya kayitli dosyasi incelendi. İtirazlarin tamaminin P.F.D.K.'nun 15/09/2009 tarih ve 2009-2010/121-147 sayili kararina karşi yapildiği görüldü. Dosyalar arasinda hukuki ve fiili irtibat bulunduğu anlaşilmakla, usul ekonomisi gereği dosyalarin esas numarasi en küçük olan E.2009/533 sayili dosyada birleştirilmesine, diğer dosyalarin kaydinin kapatilmasina yargilamanin bundan böyle E.2009/533 sayili dosya üzerinden yürütülmesine karar verildi.
Yapilan müzakere neticesinde; Ankaraspor AŞ Başkani Ruhi Kurnaz'a ve MKE Ankaragücüspor Kulübü Başkani Ahmet Gökçek'e başkanlari olduklari ayni ligde mücadele eden Ankaraspor AŞ ile MKE Ankaragücüspor Kulübü arasindaki sportif rekabeti engelleyici ilişki ve TFF Statüsünün 18. ve 76. maddeleri ile Kulüp Tescil Talimatinin 17. maddesine aykiri eylemlerinden dolayi talimatlara aykirilik nedeniyle FDT'nin 45/1 maddesi uyarinca verilen hak mahrumiyeti cezasinin adi geçen şahislarin kulüp başkani statüleri ve ihlalin oluş şekli dikkate alinarak takdiren 3'er ay hak mahrumiyeti cezasi şeklinde değiştirilerek onanmasina; MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyeleri Nuri Elibol'a, Mehmet Nükte'ye, Hüseyin Kocabiyik'a, Levent Çamur'a, Necdet Kuzu'ya, Faruk Kalyoncu'ya, Ayhan Atalay'a, Hüseyin Arslan'a, Mustafa Akan'a, Nadir Koç'a, Tekin İpek'e, Ekrem Sarisu'ya Mehmet Ercan'a, Yavuz Bulut'a, Avni Kavlak'a yöneticisi olduklari MKE Ankaragücüspor Kulübünün ayni ligde mücadele ettiği Ankaraspor AŞ ile arasindaki sportif rekabeti, ilişki ve TFF Statüsünün 18. ve 76. maddeleri ile Kulüp Tescil Talimatinin 17. maddesine aykiri eylemlerinden dolayi talimatlara aykirilik nedeniyle FDT'nin 45/1 maddesi uyarinca verilen hak mahrumiyeti cezasinin ihlalin oluş şekli dikkate alinarak 15'er gün hak mahrumiyeti cezasi şeklinde değiştirilerek onanmasina, Üye Tanju Güvendiren'in fiil ile fail arasinda illiyet bağinin olmadiği şeklindeki karşi oyu ile Üye Mehmet Doğan'in verilen cezalarin tamamen kaldirilmasi gerektiği yönündeki karşi oyu ile oyçokluğuyla (K.2009/553)
Karar verilmiştir.
T.F.F TAHKİM KURULU
Ve beklenen karar açiklandi. Tahmim Kurulu, Ankaraspor'un küme düşürülmesi kararini onadi! Ankaraspor'un itirazi reddedildi ve Başkent ekibinin bir alt lige düşürülmesine karar verildi.
Tahkim Kurulu Kararlari - 06.10.2006 06.10.2009
Tahkim Kurulu daha önce kararlaştirilan 6 Ekim 2009 günlü toplantisinda;
1- Ankaraspor A.Ş Kulübü vekilinin, P.F.D.K.'nin 15/09/2009 tarih ve 2009-2010/121-147 sayili kararina karşi E.2009/531 numaraya kayitli itiraz dosyasinda 02.10.2009 tarihli dilekçesi ile yaptiği Ankara Büyükşehir Belediye Başkani Melih Gökçek'in tanik olarak dinlenmesi yönündeki talebi Kurulumuzun 05.10.2009 tarihli karari ile kabul edilerek celse açildi. Mürafaaya Ankara B.Şehir Belediye Başkani Melih Gökçek, Ankaraspor A.Ş. adina Genel Müdür Ender Yurtgüven ve Av. Berrak Haşioğlu, TFF adina Av. Ömer Bedük, Av. Ergin Akçay katildi. Ankaraspor A.Ş. Vekilinin dosyaya 05.10.2009 tarihli ek itirazlarini belirten dilekçe sunduğu görüldü.
Ankara B.Şehir Belediye Başkani Melih Gökçek'in iddialara ilişkin sözlü açiklamalari dinlendi. Duruşmada ayrica Ankaraspor A.Ş. adina Genel Müdür Ender Yurtgüven ve Av. Berrak Haşioğlu da sözlü beyanlarinda dosyaya sunulu dilekçelerini tekrarladilar. Dosyanin tamamlandiği anlaşildi, yapilan müzakere neticesinde ve ayrintisi gerekçeli kararda belirtileceği üzere;
Kulüplerin ve TFF kapsamindaki birliklerin yapisina ve tesciline ilişkin esaslar TFF Statüsü'nün 18/3. ve 76/6. maddelerinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddeler uyarinca "Hiçbir gerçek veya tüzel kişi herhangi bir müsabaka ya da turnuvanin dürüstlüğünü herhangi bir biçimde zedeleyecek şekilde birden fazla kulübü yönetemez veya kontrolünü elinde bulunduramaz". Kulüp Tescil Talimati'nin 17. maddesinde de "Gerçek veya tüzel kişiler, ayni ligdeki birden fazla kulübün hakim hissedari veya yönetim kurulu üyesi olamazlar. Çoğunluk hisseleri veya yönetime hakim hisseleri ayni gerçek veya tüzel kişiliğe ait kulüpler ayni ligdeki müsabakalara iştirak edemezler." denilerek kulüplerin mülkiyet yapisi açiklanmiştir. Ayni Talimatin 13. maddesinde de, Kulüplerin TFF mevzuatina ve genel hukuk kurallarina uygun olarak faaliyette bulunup bulunmadiklarinin Federasyon tarafindan denetleneceği açikça ifade edilmiştir.
TFF Statüsünün 18/3. ve 76/6. maddelerinde açik olarak hiçbir gerçek veya tüzel kişinin herhangi bir müsabaka, turnuva veya ligin dürüstlüğünün tehlikeye düşmesine neden olacak şekilde birden fazla kulübün kontrolünü doğrudan veya dolayli olarak elinde bulunduramayacaği düzenlenmiştir. TFF Statüsündeki düzenlemeler esas olarak FIFA Statüsü'nün 18. maddesine dayanmaktadir. FIFA Statüsünün anilan maddesine göre; "Her üye Federasyon kendilerine bağli kulüplerin üyeliğe dair tüm haklarini kullanirken aldiklari kararlari tüm diş yapilarindan bağimsiz almalarini sağlamalidir. Bu yükümlülük bağli kulübün hukuki yapisina bakilmaksizin geçerlidir. Her halükarda üye Federasyon herhangi bir müsabakanin veya organizasyonun bütünlüğünü (dürüstlüğünü) riske sokabilecek şekilde hiçbir özel veya tüzel kişinin (holding şirketleri ve bağli otakliklari da dahil olmak üzere) birden fazla kulübü kontrol etmesine izin veremez." FIFA statüsünde belirtilen bu ilke ve kurallar ayni şekilde TFF mevzuati içine dahil edilmiştir.
Kulüplerin taahhüt ve yükümlülükleri de TFF Statüsünde uluslararasi düzenlemelere paralel olarak açikça düzenlenmiştir. TFF Statüsünün 4/2. maddesine göre, "Futbol alaninda faaliyet gösteren her kişi ve kuruluş FIFA ve UEFA'nin statülerine, talimatlarina, düzenleme ve kararlarina ve ayrica fair play kurallarina uygun olarak bağlilik, dürüstlük ve sportmenlik ilkelerine saygi göstermekle yükümlüdür." Yine TFF Statüsünün "Üyelerin Yükümlülükleri" başlikli 13/1-a maddesine göre, "Kulüpler FIFA, UEFA ve TFF'nin statü, talimat, düzenleme ve kararlarina tam olarak uymak ve kendi statü, tüzük veya diğer düzenlemelerinde yer alacak bir hüküm araciliğiyla kendi üyelerinin de bunlara her zaman uymasini sağlamak" yükümlülüğü altindadir.
TFF'ye üye tüm kulüpler hukuki yapilarina bakilmaksizin futbola ilişkin ulusal ve uluslararasi kural ve düzenlemelere uyma, FIFA, UEFA ve TFF statü ve talimatlarina, fair play kurallarina uygun olarak bağlilik, dürüstlük ve sportmenlik ilkelerini gözetme ve buna uygun olarak hareket etme yükümlülüğü içindedirler. Bu çerçeve içinde, kulüpler sportif yarişma içinde bulunduklari ligin veya müsabakalarin dürüstlüğünü veya sportif rekabetini tehlikeye düşmesine neden olacak şekilde birden fazla kulübün kontrolünü elinde bulunduramaz. Yukarida da belirtildiği üzere TFF ve FIFA düzenlemelerinde, şirket veya dernek statüsünde bulunan kulüpler açisindan bir ayrima da gidilmemiştir.
Yukarida belirtilen FIFA ve TFF düzenlemelerindeki temel amaç, günümüzde global bir nitelik taşiyan ve dünyanin en çok ilgi ve seyirci çeken sportif faaliyeti olan futbol oyununun etik kurallar içinde ve dürüst şekilde oynanmasini sağlamak, kamuoyunun bu oyunun dürüstçe oynandiği/oynanacaği ve bu kapsamda müsabaka sonuçlarinin önceden oyunun taraflarinca ya da onlari etkileyen üçüncü kişilerce belirlenmemiş olduğu yönündeki inancini etkileyecek oluşumlarin önüne geçmek ve bu amaci olumsuz yönde etkileme olasiliğini bünyesinde barindiran eylemleri, ilişkileri engellemektir. Bu nedenle yukarida belirtilen düzenlemelere aykiri eylemlerin, belirtilen kurallari ihlal etmiş olmasi için, mutlak somut bir zarar vermiş olmasi da gerekmez.
Dosyada yapilan incelemede, TFF Yönetim Kurulu'nun 06.09.2009 tarihli toplantisinda "MKE Ankaragücü Kulübü'nün 30 Ağustos tarihindeki olağanüstü Genel Kurulu'nda alinan kararlar sonucu, Ankaraspor A.Ş. ile arasinda ortaya çikan ilişkinin sportif rekabeti engelleyici nitelikte olduğu, mevcut durumun TFF Statüsü'nün 18. ve 76. maddeleri ile TFF Kulüp Tescil Talimati'nin 17. maddesine aykiri olduğunu belirttikten sonra, MKE Ankaragücü Genel Kurulu'nda bu ihlalin ortaya çikmasina neden olan kararlarin 3 gün içerisinde ortadan kaldirilmasini ya da Ankaraspor A.Ş. hisselerinin sportif rekabeti engellemeyecek ve kamu vicdanini tatmin edecek şekilde 3. kişilere devredilmesini" istediği ve ilgili kararin da her iki kulübe noter kanaliyla tebliğ edildiği anlaşilmiştir. TFF Yönetim Kurulu'nun 06.09.2009 tarihli karari, adil oyun düzenini sağlamak ve liglerin ve müsabaka sonuçlarinin güvenirliğini ve dürüstlüğünü sağlamak ve güvence altina almak amaciyla alininmiş bir karardir. TFF Yönetim Kurulu'nun, Tahkim Kurulu'nun denetimine tabi olarak Statüde ve ilgili talimatlarla belirlenen futbola ilişkin her türlü karari ve düzenlemeyi yapma yetkisine sahip olduğu hususunda bir kuşku yoktur.
FIFA, UEFA ve TFF'nin ilgili düzenlemelerinde açikça yasaklanan, birden fazla kulübü, "kontrol etme" , "yönetme" veya "hakimiyet" kavraminin özü, bir kulübün, kişinin ya da grubun bir diğer kulübü sevk ve idaresini elinde bulundurmalari ve/veya kulüplerin sportif rekabetini veya performansini doğrudan veya dolayli olarak herhangi bir şekilde etkileyebilecek konumda olmalaridir. Kulüplerin sportif rekabete zarar verecek şekildeki birlikteliklerinin veya birden fazla kulübün belirli kişi veya gruplarin kontrol altina girmesinin ligin ve müsabakalarin dürüstlüğü, güvenilirliği ve doğruluğu üzerinde ciddi ve kabul edilebilir endişe oluşturacaği, kulüplerin ayni turnuva veya ligde yarişmalari halinde kamuoyu algisinin, müsabaka sonuçlarinin doğruluğunu ve güvenirliliğini etkileneceği, bundan dolayi dürüst ve adil oyunun zarar göreceği yönündedir.
TFF Yönetim Kurulu tarafindan, taraflara ihlalin giderilmesine yönelik verilen sürenin kisa ve makul olmadiği ileri sürülmüş ise de sürenin uzatilmasina yönelik olarak itiraz eden kulüp tarafindan doğrudan bir başvuruda bulunulmadiği, ilgili TFF Yönetim Kurulu kararinin ilgili kulüplere tebliğinden itibaren yasal süre içinde kararin bu nedenle iptaline yönelik olarak Tahkim Kurulu nezdinde bir başvuru yapilmamiş olduğu, yapilan itirazin sadece ilgili kulüplerin PFDK'ya sevki üzerine, itiraz eden kulübün müsabakalari alinmamasina ilişkin tedbir kararinin kaldirilmasina yönelik olduğu, ayni zamanda ve ayri ayri PFDK'na ve Tahkim Kurulu'na yapilan bu müracaat üzerine, itiraz eden kulüp talebinin PFDK tarafindan "görevsizlik" nedeniyle, Tahkim Kurulu'na yapilan itirazin ise 12.09.2009 tarih ve 2009/25 E., 2009/510 K. Sayili karar ile "tedbir talebinin kaldirilmasini gerektiren koşullarin bulunmamasi nedeniyle" reddedildiği anlaşilmiştir.
Gerek TFF ve gerekse itiraz eden kulüp tarafindan iddia ve savunmalarina dayanak teşkil etmek amaciyla Kurulumuza ibraz edilen, Spor Tahkim Mahkeme'sinin (CAS), AEK - SLAVIA kulüplerinin itirazlarina ilişkin 20.08.1999 tarihli kararinda, itiraz eden kulüp tarafindan, kararda belirtilen ihlalin giderilmesine yönelik "makul sürenin" daha uzun olduğu ileri sürülmüş ise de ilgili CAS kararinda sportif rekabete aykiri durumun, UEFA düzenlemesi yapilmadan önce meydana geldiği, bu nedenle UEFA'nin kulüplere faaliyetlerini yeni kurallar ile uyumlu hale getirmeleri için makul bir süre verilmesi gerektiğinin ifade edildiği, taraflar arasindaki sportif rekabete zarar verici nitelikteki ilişkinin ise, TFF Statüsünün 16.05.2009 tarihinde, Kulüp Tescil Talimati'nin ise 01.06.2009 tarihinde yürürlüğe girdikten sonra gerçekleştiği, kaldi ki daha önce de yürürlükte bulunan ve kulüplerin uymakla yükümlü ulusal ve uluslar arasi kurallarin bu nitelikteki ilişki ve işbirliğini yasakladiği, kulüplere mevzuata uyum sağlamalari için makul süre verilmesinden ziyade, olayda kulüplerin mevzuata uygun hareket etme yükümlülüğü içinde bulunduklari anlaşildiğindan, makul sürenin kendilerine taninmadiği savunmasina bu yönden de katilmak mümkün olmamiştir. Kamuoyunun, sportif rekabetin dürüstlüğü hususunda ikna edilebilmesi her bir yarişmaci kulübün/takimin tek bir sahipliğe/mülkiyete tabi olmasi ile mümkündür. Bu prensiplere aykiri herhangi bir durumda UEFA'nin müdahale etme ve uygun gördüğü önlemi alma hakkinin sakli tutulduğu kararda açikça belirtilmiştir. FIFA ve UEFA'nin statü ve talimatlarinda ayrintili olarak düzenlenen bu hakkin federasyonlarda bulunmadiğini iddia etmek yasal açidan mümkün değildir. Özelikle lig müsabakalarinda ortaya çikan sportif rekabete aykiri ihlallerin, turnuva veya kupa müsabakalarina göre çok daha kati ve ağir hükümlerle yaptirima tabi olmasi, korunan sportif ve hukuki değerlerin amacina uygun olduğunu belirtmek gerekir.
Ayrica liglerin devam ettiği bir süreç içinde TFF tarafindan yapilan ihlalin bir an önce giderilmesi amacina yönelik olarak ilgili kulüplere verilen sürenin uzun tutulmamasinin kabul edilebilir olduğu, kaldi ki TFF tarafindan yapilan ihlalin giderilmesi için farkli alternatif de sunulduğu anlaşildiğindan bu yönde yapilan savunmaya itibar etmek mümkün olmamiştir. Kaldi ki TFF mevzuat ve düzenlemelerinde "ihlal" gerçekleştikten sonra ihlali gerçekleştiren kişilere bu ihlalin giderilmesi için bir süre verileceğine dair herhangi bir hüküm bulunmadiği gibi, TFF tarafindan ihlalin ve sonuçlarinin ağirliği dikkate alinarak kişilerin hak kaybina uğramasini önlemek amaciyla, taraflara verilen "iyi niyetli" ve çözüm amaçli" bu süre içinde veya bilahare yargilama safahati içinde bu ihlallin giderilmesine yönelik somut girişimlere de rastlanilmamiştir.
Bu çerçeve içinde yapilan değerlendirme ve inceleme sonucunda; dosyaya ibraz edilmiş bulunan Ankaraspor A.Ş. ve Ankaragücü kulüplerini hukuken ve/veya fiilen yöneten kişilerin genel kurul öncesi, esnasi ve sonrasindaki, yazili ve görsel medyaya yansiyan beyan ve açiklamalari, taraflarin kulüplerini temsil ve sahiplenmelerindeki tavir ve davranişlari, taahhütleri, olaya ve taraflara ilişkin ayrintili haber ve görüntüler, 30.08.2009 tarihli Genel Kurul toplantisinda yapilan açiklamalar, Ankaragücü kulübüne yeni seçilen yönetim kurulu üyelerinin bir kisminin daha önceki Ankaraspor A.Ş.'nde kurucu ortak olmalari, bir kisminin Ankara Büyükşehir Belediyesine bağli şirketlerde yöneticilik yapmalari, Ankaragücü yeni seçilen başkaninin daha önce Ankaraspor A.Ş. futbol şube sorumlusu ve fiili başkan olarak görev yapmasi, kulüp yetkililerinin bir kisminin kendi beyan ve savunmalarinda belirtilen açiklama, kabul ve tevil yollu ikrarlari, kulüpler arasindaki oyuncu transfer ilişkisi, kulüpler arasindaki ilişkinin "birleşme veya güç birliği" adi altinda bizzat her iki kulüp yetkilileri tarafindan kamuoyuna açiklaniş şekli ve dosyadaki tüm bilgi, belgeler birlikte dikkate alindiğinda, her iki kulüp arasinda kurulan ilişkinin TFF Yönetim Kurulu'nun 06.09.2009 tarihli toplantisinda belirtilen şekilde "sportif rekabeti engelleyici ve zarar verici" nitelikte olduğu, bu durumun ise TFF Statüsü'nün 18. ve 76. maddeleri ile TFF Kulüp Tescil Talimati'nin 17. maddesine aykiri olduğu sonucuna varilmiştir.
FIFA, UEFA ve TFF mevzuati ile getirilen düzenlemeler; iki kulüp arasindaki ilişkinin sportif rekabeti engelleyici nitelikte olduğu hallerde, bu kulüplerin ayni ligdeki müsabakalara iştirak etmesinin önlenmesine yöneliktir. Buna ilişkin düzenlemelerdeki temel amaç, ihlalde bulunan her iki kulübün cezalandirilmasindan ziyade, sportif rekabeti engelleyecek veya tehlikeye düşürecek oluşumlarin önüne geçmek ve ihlale uygulanacak yaptirimlari, yasal mevzuata uygun olarak ihlalin niteliğine ve ağirliğina uygun olarak belirlemektir. TFF Yönetim Kurulu bu amaçla her iki kulübe de ayri ayri ihtarda bulunmuştur. Bu çerçeve içinde kulüplerden sadece birinin cezalandirilmasi yoluyla bir alt lige indirilerek müsabakalardan katilmaktan men edilmesi, düzenlemelerin amacina ve ruhuna uygun düşmektedir. FIFA ve UEFA düzenlemesi, uluslararasi uygulama ve kararlar da bu yöndedir.
Bu nedenle, kulüplerden sadece birinin bir alt lige düşürülmesinde ve alt lige düşürülen kulübün belirlenmesinde; kulüplerin tarihçesinin, kuruluş yillarinin, liglerde bulunma süresinin, en üst ligde bulunma süresinin, Avrupa kupalarina katilim süresinin, kupa müsabakalarina katilma sayisinin, başarilarinin, taraftar potansiyelinin belirleyici kriterler olarak dikkate alinmasinda ve kulüplerin bu kriterler çerçevesinde yapilan karşilaştirma ve değerlendirme sonucunda P.F.D.K.'nin 15/09/2009 tarih ve 2009-2010/121-147 sayili karari ile ANKARASPOR A.Ş. kulübü hakkinda BİR ALT LİGE DÜŞÜRÜLMESİ kararinin verilmesinde hukuka ve yasal mevzuata herhangi bir aykirilik tespit edilemediğinden yapilan itirazin reddi ile PFDK kararinin, Üye Tanju Güvendiren'in, Kulübe hisse devrine ilişkin makul süre verilmeyerek eksik soruşturmayla esasa girildiği şeklindeki karşi oyu ve Üye Mehmet Doğan'in kararin kaldirilmasi yönündeki karşi oyuyla oyçokluğu ile onanmasina, esas hakkinda bir karar verilmiş olmakla ayrica tedbir talebi hakkinda karar verilmesine yer olmadiğina (K. 2009/552)
2. Ankaraspor A.Ş. Kulübü Başkani Ruhi Kurnaz'in, E.2009/533 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Başkani Ahmet Gökçek'in, E.2009/534 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Nuri Elibol'un E.2009/546 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Mehmet Nükte'nin, E.2009/539 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Hüseyin Kocabiyik'in, E.2009/538 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Levent Çamur'un ,E.2009/536 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Necdet Kuzu'nun , E.2009/535 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Faruk Kalyoncu'nun, E.2009/544 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Ayhan Atalay'in, E. 2009/537 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Hüseyin Arslan'in, E.2009/540 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Mustafa Akan'in, E.2009/541 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Nadir Koç'un, E.2009/542 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Tekin İpek'in, E.2009/543 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Ekrem Sarisu'nun E.2009/545 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Mehmet Ercan'in, E.2009/547 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Yavuz Bulut'un, E.2009/549 numaraya kayitli dosyasi, MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyesi Avni Kavlak'in E.2009/548 numaraya kayitli dosyasi incelendi. İtirazlarin tamaminin P.F.D.K.'nun 15/09/2009 tarih ve 2009-2010/121-147 sayili kararina karşi yapildiği görüldü. Dosyalar arasinda hukuki ve fiili irtibat bulunduğu anlaşilmakla, usul ekonomisi gereği dosyalarin esas numarasi en küçük olan E.2009/533 sayili dosyada birleştirilmesine, diğer dosyalarin kaydinin kapatilmasina yargilamanin bundan böyle E.2009/533 sayili dosya üzerinden yürütülmesine karar verildi.
Yapilan müzakere neticesinde; Ankaraspor AŞ Başkani Ruhi Kurnaz'a ve MKE Ankaragücüspor Kulübü Başkani Ahmet Gökçek'e başkanlari olduklari ayni ligde mücadele eden Ankaraspor AŞ ile MKE Ankaragücüspor Kulübü arasindaki sportif rekabeti engelleyici ilişki ve TFF Statüsünün 18. ve 76. maddeleri ile Kulüp Tescil Talimatinin 17. maddesine aykiri eylemlerinden dolayi talimatlara aykirilik nedeniyle FDT'nin 45/1 maddesi uyarinca verilen hak mahrumiyeti cezasinin adi geçen şahislarin kulüp başkani statüleri ve ihlalin oluş şekli dikkate alinarak takdiren 3'er ay hak mahrumiyeti cezasi şeklinde değiştirilerek onanmasina; MKE Ankaragücü Spor Kulübü Yönetim Kurulu Üyeleri Nuri Elibol'a, Mehmet Nükte'ye, Hüseyin Kocabiyik'a, Levent Çamur'a, Necdet Kuzu'ya, Faruk Kalyoncu'ya, Ayhan Atalay'a, Hüseyin Arslan'a, Mustafa Akan'a, Nadir Koç'a, Tekin İpek'e, Ekrem Sarisu'ya Mehmet Ercan'a, Yavuz Bulut'a, Avni Kavlak'a yöneticisi olduklari MKE Ankaragücüspor Kulübünün ayni ligde mücadele ettiği Ankaraspor AŞ ile arasindaki sportif rekabeti, ilişki ve TFF Statüsünün 18. ve 76. maddeleri ile Kulüp Tescil Talimatinin 17. maddesine aykiri eylemlerinden dolayi talimatlara aykirilik nedeniyle FDT'nin 45/1 maddesi uyarinca verilen hak mahrumiyeti cezasinin ihlalin oluş şekli dikkate alinarak 15'er gün hak mahrumiyeti cezasi şeklinde değiştirilerek onanmasina, Üye Tanju Güvendiren'in fiil ile fail arasinda illiyet bağinin olmadiği şeklindeki karşi oyu ile Üye Mehmet Doğan'in verilen cezalarin tamamen kaldirilmasi gerektiği yönündeki karşi oyu ile oyçokluğuyla (K.2009/553)
Karar verilmiştir.
T.F.F TAHKİM KURULU
sivasi özleme yanina yolluyoruz 
![[Resim: tabt.jpg]](http://img28.imageshack.us/img28/3238/tabt.jpg)
![[Resim: unbenannt2gq.jpg]](http://img195.imageshack.us/img195/4584/unbenannt2gq.jpg)
